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財政部持續發揮減稅降費政策效應 助力疫情阻擊戰

財政部最新公布的2019年財政數據顯示,全國一般公共預算收入190382億元,同比增長3.8%。全國一般公共預算支出238874億元,同比增長8.1%。全國政府性基金預算收入84516億元,同比增長12%。全國政府性基金預算支出91365億元,同比增長13.4%。有專家建議,面對新冠肺炎疫情,實施更積極財政政策可使得經濟盡快恢復到正常的增長軌道上來。

2019年全國財政收入比上年增長3.8%,其中,稅收收入增長1%,增幅較低主要是實施更大規模減稅降費政策。各級財政挖掘潛力,通過國企集中上繳利潤等方式,彌補收入缺口,促進預算收支平衡。

財政部負責人表示,2019年減稅降費重點支持民營企業和小微企業發展,支撐了實體經濟特別是制造業平穩運行。涉及減稅降費的主要稅種收入下降或增幅明顯回落。國內增值稅增長1.3%,增幅比上年回落7.8個百分點,其中,工業企業實際繳納的增值稅收入下降6%,主要受降低增值稅稅率和實施增值稅留抵退稅政策的影響。進口貨物增值稅、消費稅下降6.3%,受到降低進口環節增值稅稅率影響。個人所得稅下降25.1%,受提高基本減除費用標準和實施6項專項附加扣除政策影響。企業所得稅增長5.6%,增幅比上年回落4.4個百分點,受提高研發費用稅前加計扣除和工業企業利潤下降影響。

財政部負責人表示,2019年全年減稅降費將超過2.3萬億元,占GDP的比重超過2%。

新冠肺炎疫情對企業發展造成重大影響。財政部負責人表示,2020年,財稅部門將繼續落實落細各項減稅降費政策,密切關注各行業稅負變化,特別是針對新冠肺炎疫情的影響,及時研究解決企業反映的突出問題,把該減的稅減到位、把該降的費降到位,持續發揮減稅降費政策效應。

而國有企業上繳利潤及國有資源資產收入增加等帶動非稅收入較快增長,涉企收費繼續下降。2019年,全國非稅收入32390億元,比上年增加5433億元,增長20.2%。其中,國有資本經營收入7720億元,同比增加4146億元,增長1.2倍,拉高全國非稅收入增幅約15個百分點。主要是中央特定金融機構和央企上繳利潤6100億元,同比增加3600億元,拉高全國非稅收入增幅約13個百分點。地方也采取國企上繳利潤等方式,應對預算收支平衡壓力。國有資源(資產)有償使用收入8063億元,同比增加987億元,增長14%,拉高全國非稅收入增幅約4個百分點,主要是地方行政事業單位資產等非經營性資產收入集中入庫。

數據顯示,2019年11月底已提前下達2020年新增專項債券額度1萬億元。今年1月,已發行7148億元,占提前下達額度12900億元的55.4%。

中國銀行研究院研究員范若瀅對中國經濟時報記者表示,2020年是穩增長任務十分繁重的一年,新冠肺炎疫情對我國經濟、社會、民生等方面造成明顯壓力,宏觀政策可加大逆周期調節力度,使經濟盡快恢復到正常的增長軌道上來。財政政策要更加積極,將赤字率提高至3%甚至以上水平,可考慮發放“公共衛生國債”,用于疫情防治及后續醫療衛生事業建設。并且持續關注物價波動的結構性特點,必要時出臺針對性的平抑物價政策,保障居民生活。

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網,記者:劉慧

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