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12月27日圓融研究中心國內期貨周報

明年起我國部分商品進口關稅調整公布。日前,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會近日印發通知,對關稅進行調整。(1)從品種來看,自明年1月1日起,將對 850 余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,包括滿足人民生活需要的消費品、降低用藥成本的藥品及原料、支持高新技術發展的設備和零部件、資源性產品等等。與此同時,將全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物進口,與進口廢物管理目錄的調整時間相銜接,部分廢物進口取消進口暫定稅率,恢復執行最惠國稅率。此外,于明年7 月 1日起,還將對 176 項信息技術產品的最惠國稅率實施第五步降稅,同時與此相銜接,相應調整其中部分信息技術產品的進口暫定稅率。(2)從地區來看,根據我國與有關國家或地區簽訂的自貿協定或優惠貿易安排,2020年我國將繼續對原產于 23 個國家或地區的部分商品實施協定稅率?傊,對進口關稅有張有弛,體現出經濟結構向著高質量發展的方向轉型的政策導向。

財政部:堅決落實落細減稅降費政策。日前,財政部部長劉昆向全國人大常委會報告 2019 年減稅降費工作情況時表示,今年以來實施的減稅降費政策效果正在逐步顯現,有效降低企業成本負擔,初步實現“三個確保”要求,重點支持民營和小微企業,有力促進企業加大研發投入,明顯增加居民收入和消費能力。下一步將將繼續推動減稅降費政策發揮效應,措施包括:落實落細減稅降費政策、加強財政預算管理和調整優化財政支出結構。

相關部委及監管機構密切關注債券風險。12月24日,審理債券糾紛案件座談會召開。(1) 證監會主席易會滿表示,在債券風險化解的過程因依法有序初值,必須暢通法治化渠道加快處置債券風險,證監會將積極加強與人民銀行、發改委的溝通,統一執法,共同維護債券市場的秩序,密切監測債券違約情況,尤其是關注股票質押風險的情況,不斷地完善風險處置機制,協調地方政府形成合力,支持市場機構綜合運用債務重組、破產重整的方式,加強市場化的違約債權轉讓,化解存量風險,同時著力解決債權發行交易的制度性缺陷,加強發行的準入監管,防止過度融資等重要問題。(2)中國人民銀行副行長劉國強表示,現階段要優化融資結構,增加直接融資比重,需要加快完善債券違約處置機制,推動市場出清,維護市場秩序,發揮債券市場在提高直接融資比重的作用。要健全債券違約前的風險防范與處置機制,如果雙方能夠在違約前達成展期置換的債務重組協議,可以減少債券持有人損失,也可以給發行人提供時間空間。要強化對發行人的信息披露要求,也要督促受托管理人和主承銷商盡職履責,使債券持有人能夠及時準確評估債券的風險狀況,致力于債券違約的早發現早處置。

交通部部署明年交通運輸投資,總額將超 3 萬億。12月26日,全國交通運輸工作會在北京召開。會議透露明年交通運輸將完成鐵路投資 8000 億元,公路水路投資 1.8 萬億元,民航投資 900 億元等等。在 2019 年實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路基礎上, 2020 年實現具備條件的建制村通客車。集裝箱鐵水聯運量增長 12%以上。鄉鎮快遞網點覆蓋率達到 98%。

住建部:再次強調“房住不炒”定位。12月23日,全國住房和城鄉建設工作會議在北京召開。會議總結了 2019 年在化解風險、實施長效機制、推進住房保障工作、轉變城市建設方式、村鎮建設、建筑業供給側改革、優化營商環境、環境保護等方面取得的進展,并提出了 2020 年九大重點工作。其中,再度將“房住不炒”的定位放在所有重點工作的首位加以強調,部署長效機制所涉及的各個層面。與此相呼應,繼今年 4 月和 8 月之后,信托行業迎來年內第三次風險排查工作,自 11 月 30 日起至明年 1 月 12 日為止,重點核查對象包括了房地產信托。

工信部:明年將進一步深化重點領域改革。12月23日,全國工業和信息化工作會議在北京召開。會議總結了 2019 年的工作,預計全年規模以上工業增加值增長 5.6%左右,從單位工業增加值能耗同比下降以及新型工業增速領先來看,工業結構正在不斷優化。同時,會議對明年的重點工作進行了部署,提出了七大重點任務。其中進一步深化電信和煙草等重點領域改革、力爭 2020 年底實現所有地級市 5G 網絡覆蓋是最受矚目的亮點。

中美經貿協議簽署工作正穩步推進。12月25日,外交部發言人耿爽在例行記者會上表示,中美兩國元首上周通話之后,雙方經貿團隊正在就協議簽署具體安排的后續工作保持 密切的溝通。而海關總署也傳來消息,第二批對美加征關稅 600 億美元商品的排除申請工作已經截至提交,正在審核相關申請,稅委會將繼續開展對美加征關稅商品的排除工作,后續排除清單將陸續公布,釋放出對推進中美貿易關系改善的誠意。

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